齐明女帝死后继承皇位的中大兄皇子。将强行迁都的成功寄托在额田王的诗歌中。
切断牵绊，迁都近江
在白村江之战中战败的中大兄皇子开始加强防御，在国防最前线大宰府建造叫做“水城”的防卫设施等等。此外，作为加强防卫的一环，还计划将都城从靠近濑户内海的飞鸟迁至位于内陆的近江。其背后，多少也有着想要确立新的政治体制，离开对抗势力较多的飞鸟这一因素。实际上，在迁都的第二年，中大兄皇子就即位称天智天皇。据《日本书纪》记载，此次迁都引起了民众很大的不满，无论昼夜都频繁发生火灾。额田王在此时吟咏诗歌，也许体现了中大兄皇子想要尽量平息百姓、官员等各方怒火的意图。
诗歌解说:
三轮山乎 然毛隐贺 云谷裳 情有南畝 可苦佐布倍思哉（《万叶集》卷1-18）
隐却三轮山，远人不得还。白云如有意，岂肯隐山关。
（《万叶集》杨烈译）
人们觉得自古三轮山有神明护佑，认为山本身就是神体。额田王用“岂肯隐山关。”的词句对遮住了三轮山的云彩提出了抗议。“岂”表示强烈的反问，表达了“应该遮住吗？不应该遮住”的意思。以我们的感觉来看，对于云这种自然现象产生这种情感好像有点不可思议，但这就是认为万物皆有灵魂的万叶时代。那时的自然与人是可以彼此“心灵”相通的存在。额田王首先用重复五七调的“长歌”吟咏这一情景，再吟咏此歌作为其摘要版。像这样在长歌之后添加的短歌叫做“反歌”，万叶集中保留有很多记载。